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改革深处见真功 鄂尔多斯机场管理集团有限公司持续深化三项制度改革，不断激发企业活力动力
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来源：鄂尔多斯机场管理集团有限公司
发布时间：2022-12-15 15:57
国企改革三年行动中，鄂尔多斯机场管理集团有限公司（以下简称“机场集团”）紧紧抓住三项制度改革契机，牢牢咬住“能下、能出、能减”精准发力，改革效能持续释放，企业活力有效激发。
以“破釜沉舟的决心”推进管理人员能上下。机场集团通过业务整合调整、精简公司户数、非核心业务外包等举措，努力减少员工数量，降低用工成本。同比国企改革前，机场集团注销减少公司户数5户，精简员工数量30余人。机场集团编制了“十四五“人力资源规划。以人力资源规划为依据，按照总部机关化的要求，结合民航上级单位规章，出台了“三定”工作方案，进一步梳理了部门职能职责，编制了岗位说明书，做到了“一岗一书”。厘清了公司营业范围，核定劳动定员数量，共核定岗位319个，定员1046人。三年行动以来，制定或修订人力资源管理规章制度21项。机场集团通过压缩管理层级，精简管理职数，明确竞争上岗为管理人员上岗的主要方式。机场集团中高层管理人员占员工总数的4.22%，各层级管理人员竞聘上岗比例高达88%，聘任到期的管理人员100%实行竞聘上岗。组织出台了任期制和契约化管理机制，企业各层级经营者契约率达到100%。任期制和契约化管理改变了企业经营者的“一定终身”模式，打破了原有体制机制的障碍。
以“气冲霄汉的魄力”促成员工能进能出。深化劳动用工市场改革，机场集团把非核心业务外包出去，有效减少直接用工数量。建立以公开、平等、竞争、择优的招聘制度和劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度。员工进入100%按照公开发布招聘信息、简历收集、素质测试、研究录用、公示、背景调查的程序择优录用。严格执行不胜任退出和末位淘汰机制，全面推行市场化退出机制。2022年集团公司管理人员末等调整和不胜任退出5人，已实施末等调整和不胜任退出的管理人员人数占比达到6.49%。
以“壮士断腕的勇气”实现员工收入能增能减。机场集团建立健全符合技能人才特点的工资分配制度和体现技能价值导向的薪酬激励机制，技能人才职业发展通道与企业管理类、专业技术类职业发展通道并行设置，层级互相对照，着力提高技能人才的职业荣誉感和工资薪酬水平。全面实行工资总额预算管理，切实将工资总额与效益和业绩联动，形成了“业绩增、总额增，业绩减、总额减”的调整控制机制。建立起与市场化相适应的公司经营管理人员年薪制及与经营目标考核挂钩的兑现奖惩机制，体现多劳多得、绩优酬优。组织重新对机场一线岗位开展岗位价值评估，充分结合我市经济环境和民航业内薪酬状况完善了员工薪酬体系，形成了以岗位价值为导向，兼顾外部竞争性和内部公平性科学合理的薪酬制度体系。此外，综合运用“多人比较法、目标管理法”实施员工绩效评价体系，形成了“总额控制”、“强制分布”、“绩优酬优”、“不进则退”的绩效考核评价制度。绩效考核全员覆盖，同岗位通过绩效考核薪酬差异度接近20%。工资能升能降的差异化薪酬分配机制完全形成。
党的二十大报告提出，要“深化国资国企改革”“着力破解深层次体制机制障碍”“不断增强社会主义现代化建设的动力和活力”。机场集团要保持“发展永无止境，改革永无止境”的思想自觉和行动自觉，全面深化企业改革，巩固拓展国企改革三年行动成果，以改革的新突破推动开创机场集团高质量发展新局面。