2022年度政府工作部门业务目标
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目标名称 |
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统筹推进依法治市 |
一是加强习近平法治思想学习贯彻。聚焦“关键少数”,健全领导干部学法用法制度,完善党委(党组)理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,落实政府常务会议学法制度,分级分层举办习近平法治思想培训班,切实提高党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。 二是加强统筹协调。抓好“一规划两纲要”贯彻落实,完善全面依法治市推进机制,定期组织召开市委全面依法治市委员会会议、办公室主任会议,研究部署全面依法治市工作。召开各协调小组会议,加强对各协调小组、各级各部门落实委员会年度重点工作的跟踪督办,确保各项法治建设目标任务落实落地。做好自治区对盟市、旗区两级法治建设议事协调机构督察的各项准备工作。 三是加强督促考核。科学制定全面依法治市考核指标,完善年度督查任务清单,重点围绕优化法治化营商环境、提升行政执法水平、履行法治建设第一责任人职责、提高依法决策水平、行政负责人出庭应诉等重点任务,精准开展督查考核。强化结果运用,点对点、面对面反馈督查考核结果,坚持问题导向,督促被督查考核单位加大整改力度。 |
2 |
坚持科学民主立法 |
要立足立良法保善治目标,完善立法工作机制,紧紧围绕以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,扎实推进重点领域立法,年内,要按照《华为怎么进BT365_英国365bet娱乐_365football人大常委会2022年立法计划》要求,高质量完成《华为怎么进BT365_英国365bet娱乐_365football黄河河道管理条例》《华为怎么进BT365_英国365bet娱乐_365football不可移动文物保护条例》调研、草案起草、征求意见、会议审议等立法工作。 |
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严格公正规范文明执法 |
要加强和规范行政执法监督工作,健全完善行政执法监督机制,建立全市执法司法监督举报平台,完善行政执法裁量基准制度,开展群众关注重点执法领域突出问题专项监督,及时纠正过度执法和违法行政行为。要深化推进行政执法“三项制度”,加强行政执法信息化建设,加大行政执法人员培训力度,组织开展行政执法案卷评查,规范行政执法行为。要全面对标山东省浙江省,统筹执法资源,畅通联合渠道,探索建立“567”执法联动机制,大力开展联合执法,促使各行政执法部门实现“进一次门、查多项事”,切实解决市场主体非经济负担。 |
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提高行政复议监督实效 |
要持续深化行政复议体制改革,优化行政复议审理流程,提高行政复议案件办理质量。要树牢问题意识,建立健全行政复议案件反馈机制,坚持一案一反馈,一案一整改,全面提高行政机关依法行政水平。要增强高素质专业人才配备,加大全市行政复议队伍建设力度,逐步建立和落实行政复议决定书网上公开制度。要加强与法院、纪检监察、检察院等部门的沟通联系,形成监督合力,推动行政争议实质性化解,实现行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率90%以上,当事人满意率进一步提高,复议被诉案件在上年基础上有所降低,调解案件占比较上年有所提升的目标。 |
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优化法治化营商环境 |
深入落实市委政府《对标先进建设最优营商环境行动方案(500条)》,对由市司法局牵头的9条任务、15条配合任务,逐项细化工作举措,明确责任领导、完成时限,定期调度工作开展情况,对标先进地区,找准每项工作存在的问题和不足,及时进行补课、整改,力争把每项工作抓实抓细抓全,力争抓出实实在在的成效。要督促各级行政执法机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项时,全面推行证明事项告知承诺制。要建立健全工程建设领域纠纷仲裁机制,建设专家库和仲裁员队伍,进一步提升工程建设领域纠纷仲裁的处理能力、公信力,提高仲裁效率。要组织相关行政机关建立包容审慎监管制度,对符合条件的企业首次轻微违法行为免于行政处罚,对新技术、新产业、新业态、新模式,分类量身定制监管规则和标准,对涉及人民生命安全和社会关注度高的领域,实行全主体、全品种、全链条的严格监管。要限定执法检查自由裁量权,细化各类涉企行政监察和行政处罚的规则标准,在依法履职、规范执法、保障企业合法权益、开展创新监管等方面提供具体行为指引,通过各类宣传渠道在更大范围公开公示监管执法规则标准。要探索开展“沙盒监管”“触发式监管”,建立市场监督管理“尽职照单免责、失职照单问责”机制。评估已出台的新业态准入和监管政策,清理各类不合理的管理措施。要制定发布证明事项(含告知承诺制事项)目录清单,推动各部门依法依规建立告知承诺信息归集和推动工作机制。要建立不予实施行政强制措施清单,对采取非强制手段能够达到行政管理目的的,不实施行政强制措施。要为中小投资者提供司法鉴定、公证、律师、仲裁、人民调解等法律服务,加强中小投资者合法权益的法律保障。要进一步优化纠纷多元化解机制,在全市范围内的苏木乡镇(街道)建立基层调解组织,不断完善调解员名册制度并规范建设运行。设立流动仲裁庭,简化流程和缩短处理期限。要充分利用自治区“蒙企通”平台企业“反映问题”窗口,进行转办催办督办,确保做到企业“有诉必应,接诉必办”。 |
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提升人民调解工作水平 |
坚持向下扎根、向上提升、向外拓展的理念,全面提升全市人民调解工作的统筹性、协调性、专业性与法治化水平,年内成立100家个人调解工作室。要开展“调解促稳定,喜迎二十大” 专项行动,强化矛盾纠纷排查化解,着力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动完善诉调、警调、访调和仲调对接相关意见措施,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。 |
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规范社区矫正与刑满释放人员管理帮教工作 |
一是认真组织抓好《社区矫正法》宣传贯彻落实,深入推进刑罚执行一体化建设,全面推进“智慧矫正”建设,推动社会力量参与社区矫正工作,严防社区矫正对象脱管漏管失控。要加强刑满释放人员安置帮教工作,全力做好衔接管理和安置帮扶工作。二是全面加强司法所建设。要开展规范化司法所建设三年行动,用足用活现有政策,多措并举充实司法所力量,提高司法所履职能力和服务水平。 |
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提升公共法律服务质效 |
一是完善公共法律服务体系。要规范完善全市四级公共法律实体平台,努力为广大群众提供“一站式”法律服务。要广泛运用“互联网+”等现代信息技术,打造更为全面、更为便捷的网上公共法律服务体系。要加大法律援助力度,试行经济困难承诺制,提高援助案件质量,切实做到应援尽援。二是加大法律服务行业管理力度。要全面学习宣传贯彻华为怎么进BT365_英国365bet娱乐_365football《关于依法保障律师调查权的若干规定(试行)》,协调解决律师“会见难、阅卷难、调查取证难”问题,切实保障律师执业权利。要加强与法院、检察院、公安局的沟通联系,健全律师与司法人员不正当接触协助排查、定期反馈机制,完善律师惩戒制度,坚决查处律师队伍中的害群之马。要制定高频公证服务事项清单,全程网上办理申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各个环节,推动更多公证服务事项实现“最多跑一次”,为群众提供便捷快速的公证服务。要认真贯彻落实中办、国办《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》,改革完善仲裁委员会内部治理结构,以“开门仲裁、阳关仲裁”为着力点,提高仲裁公信力。要加强司法鉴定行业规范化建设,完善违法违规行为惩治机制。三是增强普法工作实效。要压实普法责任,探索实行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度。要改变过去“大水漫溉”式的普法方式,加大以案释法力度,提高普法的针对性。四是组织实施好法律职业资格考试工作。要聚焦各个环节,全力抓好计算机保障、安全防范、考试保密、疫情防控等各项工作,做到精细精准,万无一失,确保考试顺利进行。 |